來源:光明日報
作者:上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話,從維護(hù)總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野,深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),堅持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險”。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、切實維護(hù)我國政治安全的重要舉措。
一、提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,關(guān)乎國家安全
近年來,受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響,全球經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道,截至2018年末,全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億,互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時。數(shù)據(jù)顯示,我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢“領(lǐng)跑”全球?;ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時,也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性:傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸,“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織,“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向,階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場,較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域,安全風(fēng)險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米 ⒋虻泌A,直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此,要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力的緊迫性和重要性。
二、提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,重在科學(xué)預(yù)判
防范化解重大風(fēng)險重在“防”,要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識,加強(qiáng)對重大風(fēng)險發(fā)生的及時預(yù)判。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判,首要在提高政治站位,時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松,始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性,以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次,要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫,做到觀大局、察大勢,耳聰目明、心若明鏡,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點,并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿,持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā),充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的及時性、精準(zhǔn)性,確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動。最后,還要加強(qiáng)科學(xué)研判,確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險有防范的先手,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學(xué)診斷、因“險”施“診”,切實控制風(fēng)險的發(fā)生頻次和影響范圍,努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
三、提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,重在有效治理
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地,網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場,網(wǎng)絡(luò)輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復(fù)雜,更加暗流涌動,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防控難度更大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招?!币虼耍趪?yán)把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時,還要做到有備無患,加強(qiáng)應(yīng)對,切實提高風(fēng)險處置力。具體來說,一是要做到分而治之。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域多發(fā)、復(fù)雜的風(fēng)險,要能夠撥云見日、化繁為簡,根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、特點、影響等因素對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分類分級,找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險的核心問題,再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險根源,有的放矢地破解難題,并在風(fēng)險處置過程中切實避免簡單問題復(fù)雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出,建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上也指出,加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推進(jìn)依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成,在風(fēng)險處置的過程中必須牢固樹立法治思維,堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則,一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī),加強(qiáng)總體指導(dǎo);另一方面要針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控研究出臺更加專門化、細(xì)化和更加具有操作性的治理方案,切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”,探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,加大懲治力度,以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。
四、提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,重在主動出擊
對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險做到科學(xué)預(yù)判、有效治理,是不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),以防范和應(yīng)對為主,從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,還要打好習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn),一是要加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗,深入分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域各級各類風(fēng)險的發(fā)生機(jī)理、演變規(guī)律和深層原因,追溯風(fēng)險源頭,將以往一個個相對零散、獨立的應(yīng)對處置措施加以整合,有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險具有的多發(fā)性特點,與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系。就國內(nèi)而言,從傳統(tǒng)媒體到新媒體,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴(kuò)展、更迭,這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿,堅持創(chuàng)新引領(lǐng),主動搶占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點,牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地,做到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控多點聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強(qiáng)對象意識。人在哪里,意識形態(tài)爭奪就在哪里,意識形態(tài)風(fēng)險就會出現(xiàn)在哪里,風(fēng)險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn),頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人,要切實增強(qiáng)對作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶,特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究,尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性,不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新,切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的親和力和可接受度,讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮,讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播,在消解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險等方面發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的作用。